新华网北京3月16日电（记者张雪花）“我们的家乡，在希望的田野上……”改革开放伊始，一首名叫《在希望的田野上》的歌曲生动描绘农村欢欣鼓舞的景象。今天，改革开放40周年之际农村改革如何接续发力？乡村振兴战略如何全面推进？耕地轮作休耕试点发展态势怎样？新时代怎样更好满足人们对于餐桌的新需求？全国两会期间，农业部部长韩长赋做客新华网、中国政府网《部长之声》，回应社会关切热点，与广大网民共话“希望的田野”。

过去五年，“三农”发展实现“六个新”

党的十八大以来，“三农”发展取得的成效有目共睹。对此，韩长赋用“六个新”来概括。他说，一是粮食生产能力登上了新台阶，二是农业供给体系的质量得到了新提升，三是农业现代化迈出了新步伐，四是农业的绿色发展有了新进展，五是农村改革有了新突破，六是农民的收入得到了新提升。

“两丰、一欠、一平”，是不少搞农业的人熟悉的粮食生产“常理”，然而自2013年开始，我国的粮食产量登上了12000亿斤的台阶，连续五年稳定在这个水平。“这是高位稳定”，韩长赋说，我国的人均粮食占有量超过世界平均水平，我们的饭碗牢牢地端在自己手中

“脸朝黄土背朝天”，是很多人头脑中农民的形象，如今这一态势也有了历史性的转变。“农业的田间机械化作业水平已超过68%”“农业的科技贡献率已超过56%”“农产品的加工比例达到2.2：1”“良种基本达到全覆盖”“旱涝保收的农田已超过一半”。对于五年间我国农业现代化程度的提升，韩长赋用了一组数字指标来说明。

小康不小康，关键看老乡。2017年农民人均收入突破13000元，城乡收入比由2012年的3.1：1降到了2017年的2.7：1。“五年间农民的收入增幅约为50%，广大农民有了更多的获得感。”韩长赋表示。

推动乡村产业振兴，使乡村振兴有更好的物质基础

党的大会报告首次提出实施乡村振兴战略，并明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。“这是‘五位一体’总体布局在农村的体现，要全面推进。”专访中韩长赋着重讲了“产业兴旺”的问题。

“习总书记两会期间参加山东代表团审议时，对乡村振兴讲了推动乡村产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’，第一个振兴就是乡村产业振兴。生产力是基础。要大力推动乡村产业振兴，使整个乡村振兴有更好的物质基础，我们总的考虑就是要发展现代农业，提升农业的质量、效益、竞争力。”韩长赋说

深化农村改革要全面推进，最重要的还是土地制度改革。”韩长赋强调。

党的大会报告提出，“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”，给农民吃下了“定心丸”。

“在土地改革方面，一方面要稳定土地承包关系，另一方面要继续实施‘三权’分置制度，引导土地有序流转，培育新型经营主体，发展适度规模经营。同时要积极扶持小农户，让他们搞好生产，加入现代农业产业链。”韩长赋说。

“要以土地改革为主线，推动农业各方面的改革。”韩长赋进一步表示，要围绕土地改革建立一系列制度，包括现在在县乡建设的土地流转的中介、合同、服务制度和土地纠纷仲裁制度，正在全国进行的农民承包地确权和登记工作，“三权”分置以后还将开展土地经营权抵押贷款试点等等。

耕地轮作休耕制度，“有条件”“有必要”

今年的政府工作报告提出，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩。从以前的“耕地连轴转”“四海无闲田”，到近年耕地轮作休耕试点面积不断扩大，反映了怎样一种变化

对此韩长赋表示，开展耕地轮作休耕试点，本质上是贯彻中央提出的新发展理念，推动农业绿色发展，是农业生产经营制度的创新，“有条件”“也有必要” 。过去是8亿人吃不饱，现在是14亿人吃不完，这给轮作休耕创造了条件。在农业长足发展、粮食供给有了基本保证的基础上，也有必要让负重过多的耕地轮着歇一歇，让负重过大的环境喘口气。

“十三五”规划纲要提出，探索实行耕地轮作休耕制度试点。2016年全国616万亩耕地实行轮作休耕，2017年轮作休耕面积为1200万亩，2018年试点面积增加到3000万亩。

“一方面要落实好3000万亩的轮作休耕任务，真正落实到村、落实到户、落实到田头。另一方面是要进一步探索这个制度。比如，在什么条件下开展轮作休耕，在什么样的地区开展轮作，在什么样的地开展休耕，对实施轮作休耕的农民怎么补贴等，都要进行制度探索。”韩长赋说。

1%的问题100%去解决，农产品质量问题“零容忍”

民以食为天，食以安为先。随着我国社会主要矛盾的转化，农业供给也从过去的“够不够”转化到了现在的“好不好”。当前人们对餐桌有了更多的新需求。